由于環(huán)保產(chǎn)業(yè)的公益性質(zhì),長(cháng)期以來(lái),關(guān)于其是公共屬性還是商品屬性的爭論不斷出現,環(huán)境服務(wù)費在市場(chǎng)定價(jià)和政府定價(jià)之間也總是搖擺不定。
昨日,新華社發(fā)布《中共中央、國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)價(jià)格機制改革的若干意見(jiàn)》(下稱(chēng)《意見(jiàn)》),意見(jiàn)明確,到2017年,競爭性領(lǐng)域和環(huán)節價(jià)格基本放開(kāi),到2020年,市場(chǎng)決定價(jià)格機制基本完善,科學(xué)、規范、透明的價(jià)格監管制度和反壟斷執法體系基本建立,價(jià)格調控機制基本健全。
《意見(jiàn)》明確要求提高污水處理費
關(guān)于環(huán)境服務(wù)業(yè),《意見(jiàn)》要求,完善環(huán)境服務(wù)價(jià)格政策。統籌運用環(huán)保稅收、收費及相關(guān)服務(wù)價(jià)格政策,加大經(jīng)濟杠桿調節力度,逐步使企業(yè)排放各類(lèi)污染物承擔的支出高于主動(dòng)治理成本,提高企業(yè)主動(dòng)治污減排的積極性。按照“污染付費、公平負擔、補償成本、合理盈利”原則,合理提高污水處理收費標準,城鎮污水處理收費標準不應低于污水處理和污泥處理處置成本,探索建立政府向污水處理企業(yè)撥付的處理服務(wù)費用與污水處理效果掛鉤調整機制,對污水處理資源化利用實(shí)行鼓勵性?xún)r(jià)格政策。積極推進(jìn)排污權有償使用和交易試點(diǎn)工作,完善排污權交易價(jià)格體系,運用市場(chǎng)手段引導企業(yè)主動(dòng)治污減排。
關(guān)于節能、生態(tài),《意見(jiàn)》明確,健全生產(chǎn)領(lǐng)域節能環(huán)保價(jià)格政策,并完善資源有償使用制度和生態(tài)補償制度,加快自然資源及其產(chǎn)品價(jià)格和財稅制度改革,***反映市場(chǎng)供求、資源稀缺程度、生態(tài)環(huán)境損害成本和修復效益。
此外,《意見(jiàn)》還要求創(chuàng )新公用事業(yè)和公益性服務(wù)價(jià)格管理,清晰界定政府、企業(yè)和用戶(hù)的權利義務(wù),建立健全公用事業(yè)和公益性服務(wù)財政投入與價(jià)格調整相協(xié)調機制,促進(jìn)政府和社會(huì )資本合作。并提出通過(guò)推進(jìn)政府定價(jià)項目清單化、規范政府定價(jià)程序、加強成本監審和成本信息公開(kāi)、健全市場(chǎng)價(jià)格行為規則、加強市場(chǎng)價(jià)格監管、強化反壟斷執法、完善價(jià)格社會(huì )監督體系等方式來(lái)建立健全政府定價(jià)制度,確保權力在陽(yáng)光下運行。@http://www.cimjoe.com/工業(yè)污水、生活污水處理設備、粉塵治理、酸霧凈化設備、煙氣除塵脫硫、消音降噪系列產(chǎn)品